政治理论

• 略论宗教的多重内涵和多种功能

  漆玲;

  对宗教的界定是宗教观的逻辑起点。以往我们对马克思主义宗教观的理解多从革命的意义出发,忽略了马克思本人所处的历史阶段和他对宗教问题看法的特定视角,也忽略了马克思从多视角对宗教的界定。从多视角看待宗教,也就合乎逻辑地从多视角分析宗教的功能。宗教作为人的自我意识和一种文化使人远离动物;它作为一种信仰和价值体系,为人们提供精神动力和意义支撑;它作为意识形态的一种形式,起着道德的作用;它作为一种中介,既可以把不同民族、不同国家的人联结起来,也可以造成不同民族、国家之间的冲突;它作为一种终极关怀,为人提供精神家园,从而使人通过心灵的慰藉找到人生的归宿。

  2011年04期 v.13;No.150 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K]
  

• 试论辩证思维与创新

  张维真;

  辩证思维本质上是一种思维框架,表达的是一种方法论含义,这种框架源于客观世界的辩证性,作为一种思维方式其表现形式是一种观念形式,通过辩证法的基本范畴和规律予以展示。从辩证思维视角来看,创新的动力是主客观需要的辩证统一;创新本质上是人类的一种核心认识方式和实践方式,是创新性认识与实践的辩证统一;创新的价值在于满足主客观需要。辩证思维是创新的实质和基础,因而,创新需要辩证思维的指导。

  2011年04期 v.13;No.150 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]
  

• 政治权力与行政的分权化

  赫伯特·考夫曼;邹建锋;

  美国著名行政学家赫伯特·考夫曼(Herbert Kaufman)充分注意到现代政府管理中代表性、政治上的中立能力与行政的领导能力在有效政府构建中的重要性。为了实现政治代表性与行政领导力的有效平衡,需要改变我们原有的管理思维,对政府管理模式进行有效重组。考夫曼预测两种行政分权的方式:一是允许对公众计划的适当妥协;二是确立地方官员对国家职能部门相关人员适当的权威。

  2011年04期 v.13;No.150 15-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 201K]
  

中国政治

• 府际治理视域下中国维稳问题探析

  徐行;刘娟;

  随着社会转型的加快,中国维稳问题日益影响政府效能与行政合力的发挥。府际间缺乏互动合作、政府预警能力和公信力下降,维稳思维的异化和领导方式的僵化构成了当前我国维稳工作的体制性困境。造成困境的主要原因在于保障制度和相关法律的不健全、服务职能的弱化和信访制度的局限,以及区域间行政信息的不完全公开和分配中的区域不公平。当前维护社会稳定、化解社会矛盾的最有效对策是加强府际治理、完善制度建设,其具体路径包括增强合作制度的容纳力,协调府际服务职能,加快政务公开和民众维权机制的建设,在多方治理的框架下优化资源配置、缩小地区间贫富差距。

  2011年04期 v.13;No.150 23-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
  

• 现阶段中国民主化进程中的社会风险研究

  姚亮;

  政治民主化与社会风险存在交汇部位,现阶段中国民主化进程中充满了各种社会风险,这些社会风险会对中国的民主化进程产生重要的影响,若应对不妥,就有可能对民主化造成危害,如增大民主化成本、扭曲或中断民主化进程。因此,要理性认识现阶段中国民主化进程中的社会风险并采取有效措施治理,以确保民主化进程的有序推进。

  2011年04期 v.13;No.150 28-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 202K]
  

国际政治

• 建构主义视野下的宗教与政治冲突

  钟龙彪;

  原生主义和工具主义争论的焦点在于:具有宗教背景的政治冲突的本源何在?是精神的还是物质的?双方各执一端,互相对立。如果运用建构主义的观点和方法分析宗教和政治冲突的关系,就会发现在政治冲突中,对宗教信仰和物质利益的追求两者并不是对立关系,而是建构关系。"宗教因素"体现者能成功地利用宗教实现它们自身的目的,客观条件是存在现实的社会危机,某个特定社会的财富和权利分配高度不平等;主观条件是"宗教因素"体现者根据宗教传统对现实问题的有说服力的解释。根据建构主义对宗教信仰和物质利益关系的理解,对宗教促动政治冲突的机制的分析,减少宗教性的政治冲突,必须"三管齐下",综合运用威慑和压制性否决、发展社会经济和民主化以及对话这三种治理策略。

  2011年04期 v.13;No.150 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K]
  

• 从外发型秩序到内生型秩序——中国和平发展与东亚秩序重建

  唐昊;

  冷战结束意味着东亚地区原有的主要由美国推动建立的外发型秩序开始解体,区内国家开始在地区秩序建构中发挥更大的作用。其中中国在和平状态下的经济崛起不仅导致在东亚历史上第一次出现了区内经济两强并立的局面,而且更从根本上突破了原有的政治、经济和安全格局,使得东亚地区由外发型秩序向内生型秩序过渡。虽然从长远来看,内生型秩序在建构区内和平稳定方面要优于外发型秩序,但在秩序转型期间,两种秩序在本地区的竞争却产生了更多全新的问题。而作为两种不同秩序的推动者,美国和中国在本地区存在的一系列结构性矛盾,在很大程度上是东亚地区秩序无法平顺转型的动因所在。

  2011年04期 v.13;No.150 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]
  

公共行政

• 中国责任政府建设:基本评估与发展趋势

  李军鹏;

  建设责任政府是我国行政管理体制改革的重要内容。建设责任政府,必须在坚持人民代表大会制度的基础上,加强对政府行政权力的民主责任控制,加快形成多元复合的政府问责制度。为此,要明确划分行政责任,推行行政问责制度,着手完善政治问责机制,健全政府问责的机制与程序。

  2011年04期 v.13;No.150 49-53+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 569K]
  

• 需求溢出理论下非营利组织的社会角色及政策优惠

  刘太刚;

  需求溢出理论认为解决个人的需求溢出问题是公共管理的终极使命,而个人的需求分为人道需求、适度需求和奢侈需求三个层级,三个层级的个人需求的正义性则依次递减,服务于上述三个层级的个人需求的非营利组织所获得的政策优惠也应依次递减。权力组织只专注于解决个人的人道需求和适度需求的溢出问题,而非营利组织和营利组织在解决三个层级的个人需求溢出方面都能发挥作用。三类组织解决个人需求溢出问题的主要机制各有不同:非营利组织采用志愿解决的机制,营利组织采用交换解决的机制,权力组织则采用权力解决的机制。三类组织在回应个人的需求溢出诉求方面的出场顺序,则根据穷尽交换解决的原则和效能原则来确定。

  2011年04期 v.13;No.150 54-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K]
  

• 非营利组织竞争的性质及条件

  侯俊东;

  非营利组织已经成为国家社会和经济发展的重要推动力量之一。然而面对资源的有限性,非营利组织管理者将竞争视为追求组织目标和使命的主要方式和手段。因此,我们从分析非营利组织竞争的性质及基础入手,揭示完全非营利性市场及非营利组织与营利组织并存的混合型市场中,非营利组织竞争的前提条件及基础等问题。

  2011年04期 v.13;No.150 60-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K]
  

• 文博事业公共文化服务体系的特征及构成

  刘琼莲;彭跃辉;

  为充分发挥文化遗产引导社会、教育公民、推动发展的功能,文博事业亟需创新公共文化服务运行机制,逐步完善覆盖城乡的基本公共文化服务体系,保障人民群众的基本文化权益。文博事业公共文化服务体系具有人本性、均等性、服务性、公益性、教育性、民生性等应然特征。从管理职能维度来看,文博事业公共文化服务体系主要由文化建设、公共教育、文物鉴定与咨询、信息、政策以及资金服务六个部分构成;从服务职能维度来看,可从服务主体、服务客体、服务内容、服务方式、服务条件、服务评价六个层次来剖析。

  2011年04期 v.13;No.150 66-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1511K]
  

政府与经济

• 城乡一体化进程中农地非农化问题研究

  袁铖;

  农地非农化可以归纳为公益性农地征收和经营性集体建设用地直接入市两种方式,对农地非农化的研究不能脱离相应的宏观制度环境。农地征收制度内生于相应的宏观制度环境,伴随着宏观制度环境变化,它经历了一个不断演变的过程。城乡一体化进程导致了宏观制度环境出现转折性的变化,农地非农化制度必须随之实现立法理念、具体内容与路径的创新。

  2011年04期 v.13;No.150 74-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K]
  

• 斜向府际关系——多元市县合作的基点

  蔡英辉;周义程;

  中国当前市县关系呈现严格等级区分,县级以下地域的资源常被城市低价甚至无偿享用,拉大了城乡差距,无益于国家总体平衡目标的实现。从斜向府际关系角度分析,在于尊重地方行政主体的自治权力,力求破解市县等级制难题,将县(县级市)从隶属于地级市的现状中解脱出来,规避科层制论资排辈和以大压小的困境;斜向府际关系把市县关系定位于斜向、平等、网络型交流,搭建多元市县、省市、省县等地方政府平等沟通的平台。配套工程是宪法明确定位中央与地方,地方与地方之间关系,通过地方自治立法规范各级政府行为,适度授权县级政府,回归市制人口聚居本位,这是大陆府际关系协调与城市化轨道不容回避之路。

  2011年04期 v.13;No.150 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K]
  

• 公共经济管理理论研究述评

  熊景维;

  公共经济管理是在公共经济学拓展和丰富传统财政学研究主题而形成新的学科范式、新公共管理运动掀起的管理主义浪潮在公共部门日益盛行的学术背景下形成的。它是一个多重理念、价值、工具和方法的总和,也是一个多学科交叉重叠、相互渗透的综合研究领域。公共经济管理是为以政府为核心的公共部门——包括非营利组织、公共企业等主体对自身及授权干预的经济活动的管理。这种管理应体现对公私部门互动方式和范围的合理性考量。当前公共经济学、管理学的理论和研究路径构成了公共经济管理研究的理论来源与基本思路。公共经济管理作为一个新兴研究领域在理论体系、主要议题的问题导向性研究以及实证分析方面还有待于充实和提高。随着实践和理论研究的不断深入,公共经济管理必将朝着更加成熟、完备和规范的学科体系转变。

  2011年04期 v.13;No.150 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
  

• 竞合发展视域下滨海新区区域旅游合作战略研究

  王琳;

  区域旅游合作是世界旅游发展的趋势之一。滨海新区在当今产业结构调整中必须大力推进区域旅游合作,为国民经济做出更大贡献。滨海新区具有资源独特、区位优越、政策创新、基础雄厚等优势,要在京津冀、环渤海区域合作中走竞争合作的道路,应率先推进资源整合,科学配置旅游要素,从"大旅游"角度进行空间布局,实施政府主导策略;构建以海滨休闲旅游、生态旅游、都市旅游、现代大工业旅游为主题的区域旅游产品体系,进一步解放思想,破除区域旅游合作的藩篱,逐步建设成为区域旅游中心城市。

  2011年04期 v.13;No.150 92-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  

比较与借鉴

• 美国联邦法院违宪审查的运作机制

  王德新;

  美国联邦法院拥有违宪审查权,这是自1803年马伯里诉麦迪逊案以来形成的制度。对于美国违宪审查制度,人们往往关注其形成背景和政治法律文化,但对联邦法院违宪审查的运作机制往往疏于深究。美国联邦法院违宪审查机制的基本特点是:违宪审查的范围是逐渐扩张的,违宪审查的程序是不断完善的,联邦总检察长的角色是不可或缺的。

  2011年04期 v.13;No.150 98-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 191K]
  

• 2010年版《中国学术期刊影响因子年报》发布《天津行政学院学报》复台影响因子居全国“政治学”类第28位

  <正>2010年12月16日,中国学术期刊(光盘版)电子杂志社、中国科学文献计量评价研究中心和清华大学图书馆共同研制的2010年版《中国学术期刊影响因子年报》(简称《年报》)系列数据库在北京举行了首发式,该数据库是新闻出版总署批准出版的电子期刊。《年报》发布的各类期刊影响因子,是度量期刊学术创新力和整体学术水平的主要指标。

  2011年04期 v.13;No.150 105页 [查看摘要][在线阅读][下载 299K]
  
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